超华科技探讨城管大部制改革_济南版方案半年内出台

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济南市执法局“大部制”改革创新

　　前不久，省纪委、省委下发了《山东省深化城市管理执法体制改革实施方案》，下一步，山东各市、县将全面实施城管执法行业“大部制”改革创新，完成管理方法稽查组织综合性设定，把市政工程公共设施运作、市容市貌环境卫生和绿化园林管理方法等层面的所有职责，及其需列入统一管理方法的公共区域纪律管理方法、违法建筑整治、生态环境保护管理方法、道路交通、突发事件应对等层面的一部分岗位职责，融合到城管执法单位，并由该单位履行所述行业的行政部门处罚权。

　　总体目标 执法局行业“大部制”改革创新地上地下室内空间都归城小编

　　山东省明确提出，到2020年，将完成市、县委县政府城管执法行业组织综合性设定和住房城乡基本建设行业行政部门处罚权集中化履行。到今年，城管执法地方性法规和质量标准体系基础产生，当代城市治理体系基本产生。

　　实行执法局行业“大部制”改革创新，是本次改革创新的一大闪光点。在本次改革创新中，各市区、县将全面实施城管执法行业大单位制改革创新，完成管理方法稽查组织综合性设定，必备条件的还将列入政府部门编码序列。据了解，山东省将把相关大城市城市地下空间管理方法岗位职责归并到城管执法单位，不断完善地上地下设备基本建设运作统筹兼顾的城管执法体制机制创新。

　　稽查 2020年起无稽查资质禁止稽查“踹小摊”稽查肯定不好

　　先前，一度在执法局行业不断产生的“没稽查资质的人参加稽查”乃至“协管打架”的状况，降低了老百姓对执法局工作中的满意率。山东省明确提出，从17年起，禁止无综合执法资质的工作人员从业稽查主题活动。设区市要在今年底前制订颁布城管执法稽查人员配置规范，今年年末前按规范配全稽查人员。2019年年末前，设区市也要创建统一的协管人才招聘、管理方法、奖罚、撤出等规章制度。

　　执法局的稽查方法也会进一步改善。17年年末前，各市区、县要完善城管执法综合执法规章制度，将营销推广全线讲理式稽查，禁止用不文明方法碰触被告方物件，禁止与管理方法质权人产生推搡。

　　服务项目 建12319执法局服务电话和110报警电話连接

　　山东省明确提出，年末前，全部市、县将融合产生统一的数字城市建设管理系统，在2020年年末前完工我省统一的12319城管执法服务电话，并完成与110报警电話等的连接。“拥有这一热线电话，普通百姓向大家反映问题、找大家解决困难便会越来越更便捷，这一热线电话和110电話连接之后，大家执法局和公安人员这两个单位也就能尽快连动、相辅相成了。”一农村基层执法局工作员如是说。下一步，城管局也将“有章可循”。山东省明确提出，将争取在17年年末前颁布山东省城市管理方法综合执法规章，完成城管执法稽查组织、职责、管理权限、义务法定化。

　　监管 违背城管执法政策法规?当心征信系统留污渍

　　有比较严重违背城管执法相关法律法规的个人行为?当心征信系统留污渍。据统计，山东省将把比较严重违背城管执法相关法律法规的个人行为记入本人征信系统，完善信用监管和失信黑名单联合执法规章制度，构建诚信友善的大城市环境治理。

　　城管执法经费预算，不可以和罚没收入挂勾。各市区、县委县政府要将城管执法经费预算纳入平级财政预算，并与城市的发展速率和经营规模相一致。严格遵守罚缴分离出来、收支两条线规章制度，不可将城管执法经费预算与罚没收入挂勾。

　　山东省建立“大成县管”路线地图

　　时刻表

　　■到17年：将完成市、县委县政府城管执法行业组织综合性设定和住房城乡基本建设行业行政部门处罚权集中化履行

　　■到今年：城管执法地方性法规和质量标准体系基础产生，当代城市治理体系基本产生

　　“大成县管”都管啥?

　　融合绿化园林违章建筑整治环境保护等行业职责并履行行政部门处罚权

　　■这种行业所有职责融合到执法局：市政工程公共设施运作市容市貌环境卫生绿化园林管理方法

　　■这种行业一部分职责融合到执法局：公共区域纪律管理方法、违法建筑整治、生态环境保护管理方法、道路交通、突发事件应对等需列入统一管理方法的一部分

　　■住房城乡基本建设行业行政部门处罚权举例说明：很多年前，青岛胶州市便曾开展过相近的“大成县管”示范点改革创新，那时候，该地以执法局为主要的行政执法工作人员除肩负原来岗位职责外，还被授予了土地规划、生态环境保护、突发事件应对等七个行业的130多种综合执法管理权限。

　　规范执法拥有硬特别好

　　■营销推广全线讲理式稽查从17年起：禁止无综合执法资质的工作人员从业稽查主题活动17年份后：各市区、县要完善城管执法综合执法规章制度

　　■稽查人员并不是谁都会干到2017年底：设区市要颁布城管执法稽查人员配置规范到2019年底：设区市要创建统一的协管人才招聘、管理方法、奖罚、撤出等规章制度到今年底：设区市按规范配全稽查人员。

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