永吉股份总结地下管廊加速开工PPP或成建设助推力

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　　新华通讯社贵阳市７月２５日专电　题：地下综合管廊加快动工　ＰＰＰ或成基本建设推动力

　　新京报记者许晟

　　做为大城市的“地底气血”，地底地下综合管廊基本建设已经全国各地加快推动，但缺资产、推动慢、入廊难成基本建设难点。新闻记者前不久走访调查发觉，在一些地区的地底地下综合管廊新项目中，ＰＰＰ方式早已变成地下综合管廊基本建设的驱动力之一。

　　六盘水地底地下综合管廊项目建设是国家财政部和国家住建部明确的２０１５年地底地下综合管廊示范点新项目之一，地下综合管廊共３９．６９千米，总投资约３０亿人民币，可供电力工程、供电、通讯、供热、天然气等管道入廊应用。

　　新闻记者此前在新项目当场见到，地下综合管廊一般分成两舱或三舱，在规格型号较高的三舱地下综合管廊中，从左往右分列燃气舱、综合性舱、电力工程舱，分置天然气、供热、供电、光纤线、电缆线等。地下综合管廊完工后，将完成全部管道的统一管理方法，视频监控系统。

　　近年来全国各地在建地底地下综合管廊的情绪高涨。如，吉林省将在2020年在建１６０千米地下综合管廊，石家庄市、杭州市、合肥市等１５个大城市被纳入2020年地底地下综合管廊示范点。2020年的政府部门工作总结报告也提及，要在建２０００千米之上地底地下综合管廊。

　　新闻记者掌握到，在２０１５年的地底地下综合管廊十个示范点大城市中，六盘水新项目的推动速率更快，目前为止已动工２６．７千米，进行制成品地下综合管廊８．１４千米。六盘水地下综合管廊企业经理苗战中告知新闻记者，ＰＰＰ方式是建设项目的一大推动力。

　　在六盘水地底地下综合管廊新项目中，做为ppp模式方的中国化建筑向六盘水市住投公司成立的六盘水地下综合管廊企业增资８亿人民币，占股８０％；意味着市人民政府的住投企业注资２亿人民币，占股２０％，地下综合管廊企业承担建设项目、经营、管理方面。

　　专业人士强调，运用ＰＰＰ方式既能够减少经济负担，也可运用一部分政府部门資源。据国家住建部计算，再加入廊管道，地底地下综合管廊每千米工程造价约为１．２亿人民币，比当期四行车道高速路工程造价还高于４０００余万元，靠政府部门一家难以单独进行。

　　另一方面，“地底地下综合管廊现阶段大多数选用基坑开挖地面的方法基本建设，必须融洽交通出行、园林绿化等各个方面关联；完工后管道入廊也并并不是公司一家能核心的，这种都必须政府部门融洽。”中建二局投资管理公司领导班子刘建波说。

　　特别注意的是，尽管ＰＰＰ方式能在一定水平上促进地底地下综合管廊新项目的基本建设，但政府部门与ppp模式的人物角色应是互相“补位”。

　　业内人员表明，有的当地政府管得过多，ppp模式无法对公司开展合理操纵；有的当地政府放着不管，连公司想移一棵树都融洽不上。这二种协作心态都无法推动建设项目。

　　在涉及到地下综合管廊实际推动事宜上，管道入廊仍有很多摩擦阻力。“入廊管道涉及到通讯、电力工程、天然气等，这种行业大多数是央企，入廊商议和收费标准难度系数都很大。”苗战讲到。

　　除此之外，入廊公司必须再次布局管道，另外付款入廊花费，短期内看来，对公司是笔很大的资金投入。

　　“假如管道不进廊或入廊少，地下综合管廊基本建设方都将难以取回成本费。”刘建波说，如今许多 地底地下综合管廊新项目通常是卡在公司入廊难题上。

　　“國家方面颁布相对的入廊收费标准实施办法，能够融洽具体指导地区促进管道入廊工作中。”苗战讲到，实施办法也必须考虑到地域间差别，在基本建设难度系数大的地域，收费标准层面应有一定的歪斜。

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